Правила организованной перевозки групп, состоящих из детей, разработаны Министерством транспорта России и приняты Постановлением Правительства РФ № 1177 от 17 декабря 2013 года. Редакция документа, с внесением изменений, была произведена Постановлением Правительства РФ № 652 от 30 июня 2016 года. Одни изменения вступили в силу 10 июля 2016 года, а применение других отложено до 1 января 2017 года. Новые правила перевозки детей на автобусе 2016 утверждают: требования, предъявляемые к автобусу, водителю и человеку, являющемуся сопровождающим; перечень документов, необходимых для осуществления перевозки; дополнительные условия и нюансы перевозки.

Какие изменения появились?

Последней редакцией документа внесены следующие изменения: Введено новое понятие «организованная перевозка детей». Ранее под этим термином принималась: любая перевозка 8 и более детей; перевозка производится не маршрутными транспортными средствами. В настоящее время внесено уточнение, что перевозка осуществляется без представителей детей, к которым относятся родители, усыновители, опекуны или попечители. Исключение составляют ситуации, когда официальный представитель является: сопровождающим группы или медицинским работником, присутствие которого требуется при осуществлении перевозки. На основании данного изменения получается, что если перевозка детей осуществляется в сопровождении родителей, не являющихся сопровождающими группы, например, группа туристов, состоящая из детей и родителей, то она производится на основании общих правил, не касающихся перевозки организованных групп детей, установленных постановлением №1177. В этой ситуации родители или законные представители должны самостоятельно обеспечить безопасность ребенка на основании договора перевозки и правил перевозки детей в автобусе ПДД 2016.

Новый регулирующий документ включил обязательное выполнение следующих условий:

• детей должно быть больше 8;
• автобус не должен стоять на маршруте и являться в данным момент общественным транспортом;
• транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей вне населенных пунктов, разрешается движение со скоростью не более 60км/ч
• сопровождение автобусов с детьми в настоящее время предусмотрено только при наличии колонны, состоящей из 3 и более транспортных средств;
• для перевозки детей необходимо наличие разрешения, документ выдаётся уполномоченным сотрудником районной автоинспекции. До 2016 года оригинал разрешения должен был находиться у водителя и предъявляться по первому требования сотрудника Госавтоинспекции. После внесения изменений водителю достаточно иметь копию этого документа. Оригиналы должны храниться в компании не менее 3 лет после осуществления перевозки;
• перевозка детей в период с 23 до 6 часов допускается только в исключительных случаях, к которым относятся: перемещение к железнодорожным вокзалам или аэропортам для сокращения времени ожидания отправки поезда (самолета) или завершения перевозки, при этом движение после 23 часов должно осуществляться на расстоянии не более 100 км. В противном случае руководителем группы должно быть принято решение о незапланированной остановке с целью предоставления детям времени для отдыха.

Итак, при организованной перевозке маленьких пассажиров требуется уделить особое внимание: необходимости сопровождения экипажем автоинспекции; комплектности документации; требованиям к водителю и автобусам; требованиям к лицам, сопровождающим детей; правилам посадки в транспортное средство.

Сопровождение группы детей ГИБДД

Первоначально нужно определиться с транспортной компанией или иным лицом, которые будут осуществлять перевозку. Далее между ответственным за группу детей и непосредственно исполнителем заключается договор фрахтования. На основании этого договора и сообщения данных о маршруте, не позднее, чем за два дня делается соответствующее уведомление о перевозке детей на автобусе в автоинспекцию ГИБДД. Для получения сопровождения автоинспекцией колонны автобусов, состоящей из 3 и более автобусов, требуется не позднее, чем за десять дней до начала перевозки подать письменную заявку на сопровождение.

Заявка на сопровождение автомобилем Госавтоинспекции должна содержать следующие данные:

• временной период, в котором требуется сопровождение;
• маршрут движения колонны;
• количество задействованных автобусов, их марки и модели с номерными знаками, а также данные водительских прав их водителей;
• наименование заказчика; наименование транспортной компании или перевозчика;
• ФИО сопровождающего группы;
• количество детей.

Заявка подается представителем организации – перевозчика в региональное отделение Госавтоинспекции. Ответ из ГИБДД так же оформляется и передается просителю в письменной форме.

Если перевозка детей производится одним или двумя автобусами, то в отделении автоинспекции (так же максимум за 2 дня до поездки) подается уведомление о перевозке детей.

Документ должен содержать:

• данные о компании, являющейся организатором перевозки;
• данные о компании – перевозчике;
• дату перевозки;
• маршрут движения автобуса, дополненный наименования начального и конечного пунктов;
• количество перевозимых детей, с указанием возрастной категории;
• марку и госномер автобуса, совершающего доставку детей;
• данные сопровождающего группу человека.

На уведомлении должны быть поставлены отметки о том, что Госавтоинспекция знает и допускает перевозку детей по указанному маршруту и в указанное время. Копия заявки на сопровождение или уведомления о перевозке является обязательным документом, который должен находиться у водителя. В результате ответственный за перевозку детей должен получить один из следующих документов: копию уведомления о перевозке детей на автобусе, либо копию одобренного сопровождения колонны автомобилями ГИБДД. Во время движения колонны в салонах автобусах не должно быть никого, кроме тех лиц, которые включены в составленные списки. Если планируется, что во время движения будет кто-то подсажен, то он должен быть заранее включен в список.

Необходимая документация для перевозки детей

Для перевозки детей нужно подготовить большой пакет сопроводительных документов, который должен включать следующее:

• договор фрахтования или перевозки, заключаемый между организатором и исполнителем перевозки;
• документ, содержащий сведения о медицинском работнике, ФИО, копия лицензии на осуществление мед. деятельности или копию договора с ИП или мед. организацией имеющими лицензию, который обязан сопровождать группу детей при движении колонны или автобуса в междугородном сообщении в течение более 12 часов;
• копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем ГИБДД или копия уведомления об организованной перевозке группы детей, тел. Дежурной части УГИБДД ГУ России по г. Москве 8(495)623-70-70;
• список лиц, назначенных сопровождающими группы. В списке требуется указать ФИО людей, паспортные данные, и контактные телефоны для связи;
• список детей (ФИО и возраст);
• список набора пищевых продуктов, которые могут иметься у детей во время перевозки. Согласно ассортименту Роспотребнадзора, чаще всего в список включается сухой паек и бутилированная вода;
• документ, отражающий сведения о водителях автобусов, участвующих в перевозке детей. В документе должны отражаться: ФИО водителей, реквизиты водительских удостоверений, контактные телефоны;
• документ, отражающий порядок посадки детей в автобус, с указанием для каждого человека отдельного места. Документ может быть составлен: организатором поездки; сопровождающим лицом; медицинским работником, с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка; представителем компании – перевозчика, если данное условие является неотъемлемой частью заключенного договора перевозки;
• документ, содержащий маршрут поездки, который включает в себя:график движения автобуса с определением временного промежутка движения, места остановок для отдыха, питания, экскурсий с указанием названия организации, обеспечивающей соответствующее действие. Например, наименование гостиницы, в которой дети должны остановиться для отдыха или наименований организаций, проводивших экскурсии, даты и предположительное время остановок для нужд пассажиров;

При движении колонны автобусов каждому транспортному средству назначается порядковый номер, которого он должен придерживаться при движении.

Все документы должны быть переданы водителю за одни сутки до перевозки детей.

Управлением автобусом допускается следующий водитель:

• стаж управления автобусами, относящимися к категории D, составляет не менее 1 года из последних 3-х календарных лет;
• за последний год не имеется нарушений правил ПДД, за которые предусмотрен административный арест или лишение права управления ТС;
• водитель должен пройти предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей;
• квалифицированным медицинским работником перед рейсом выдано медицинское заключение, утверждающее пригодность водителя к работе (предрейсовый мед. осмотр).

Стоит заметить, что до 2016 года водитель должен был иметь непрерывный стаж в течение 12 месяцев. Если выпадал хотя бы один день, то автоматически не допускался до управления.

Иметь при себе:

• водительские права с открытой категорией «D»
• регистрационные документы на данное транспортное средство
• путевой лист
• страховой полис ОСАГО
• копии документов для перевозки дете

Автобусы должны соответствовать следующим требованиям:

• Зарегистрирован в установленном порядке, проведен техосмотр, застрахован в рамках ОСАГО, не должен иметь неисправностей при которых запрещается эксплуатация ТС;
• оснащен ремнями безопасности, а для перевозки детей до 12-лет-оснащен детскими удерживающими устройствами;
• оборудован спереди и сзади опознавательным знаком перевозка детей;
• при следовании в колонне-информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне;
• соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозке пассажиров;
• допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении;
• оснащен в установленном порядке тахографом – специальными устройствами слежения за скоростью транспортного средства, соблюдением режима труда и отдыха водителей, а также аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS, позволяющей определить месторасположение транспортного средства в любое время.

Укомплектован:

• знаком аварийной остановки
• медицинскими аптечками
• не менее чем двумя противооткатными упорами
• двумя порошковыми или хладоновыми огнетушителями емкостью 2л., размещенных в кабине водителя и пассажирском салоне

ТРЕБОВАНИЯ К СОПРОВОЖДАЮЩИМ ВЗРОСЛЫМ

При перевозке детей должны быть назначены сопровождающие лица, основными обязанностями которых являются:

• при неблагоприятном изменении дорожных или ухудшении погодных условий, изменяющих время отправления, руководитель /должностное лицо /фрахтователь/фрахтовщик по договоренности обеспечивает оповещение родителей детей, мед. работника, сопровождающих и подразделение Госавтоинспекции;
• слежение за поведением, состоянием здоровья и питанием детей во время перевозки.

Количество сопровождающих лиц в одном автобусе обуславливается количеством дверей, имеющихся у каждого транспортного средства. То есть, взрослый человек, несущий ответственность за детей во время перевозки должен находиться у каждой двери для избегания несчастных случаев во время движения. Если в автобусе несколько сопровождающих, то среди них назначается ответственное лицо, координирующее работу всех взрослых.

ДОПУСК В АВТОБУС

В группу для перевозки могут входить дети различных возрастных категорий. Единственное ограничение распространяется на детей в возрасте младше 7 лет. Такие лица могут перевозиться в группах исключительно при времени движения, составляющем менее 4 часов. В иных случаях перевозка малолетних детей группами запрещена. В автобус для перевозки допускаются дети, имеющиеся в списке, представленном руководителем группы. Запрещено допускать в автобус или перевозить в нем лиц, не включенных в списки, кроме назначенного медицинского работника. Однако по своему усмотрению список детей может быть изменен в одностороннем порядке до начала движения транспортного средства, то есть руководитель группы или иное лицо, отвечающее за составление документа, может изменять список без предварительного уведомления перевозчика.

Ответственность за неправильную перевозку

Каждая организованная перевозка детей должна выполняться в соответствии с принятыми и установленными правилами. За каждое не выполненное требование предусматривается штраф согласно ст. 12.23 КоАП.

На основании кодекса правонарушений имеется штраф за неправильную перевозку детей в любом из следующих случаев:

• перевозка детей не соответствует требованиям;
• водитель не соответствует требованиям;
• отсутствует договор фрахтования;
• не согласован маршрут;
• нет списка детей и ответственных;

​для водителей 3 тыс. руб, для должн. лиц 25 тыс. руб, для юр.лиц — 100 тыс. руб.

Предусмотрен штраф также за перевозку детей ночью:

для водителей 5 тыс. руб или лишение ВУ на 4-6 мес., для должн. лиц 50 тыс. руб, для юр.лиц — 200 тыс. руб.

Перевозки детей должны осуществляться при строгом соблюдении правил, утвержденных Постановлением Правительства №1177. Для обеспечения максимальной безопасности маленьких пассажиров правила постоянно изменяются и дополняются, исходя из иных нормативных актов и окружающей обстановки.